(2020年1月2日中共北京市委常委会集会审议批准 2020年2月12日中共北京市委宣布)
各区委，市委各部委办，市国家机关各党组(党委)，各人民团体党组，各总公司和高等院校党委：
经市委同意，现将《北京市纪检监察机关严肃查处诬告陷害为干部澄清正名事情步伐(试行)》印发给你们，请认真遵照执行 。
中共北京市委办公厅
2020年2月12日
北京市纪检监察机关严肃查处诬告陷害为干部澄清正名事情步伐(试行)
第一条 为营造风清气正的政治生态，�；ず偷鞫泶蟮吃备刹孔鍪麓匆档幕�，凭据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规则和《中华人民共和国监察法》等执法，结合本市实际，制定本步伐 。
第二条 本步伐适用于本市各级纪检监察机关(包括派驻、派出机构，下同)在信访举报、监督检查、审查视察等事情中对诬告陷害行为的处理，以及为受到诬告陷害、错告等不实举报的中共党员和监察工具澄清正名等相关运动 。
第三条 查处诬告陷害、为干部澄清正名，应当坚持依规依纪依法、实事求是、�；ふ比ɡ⒊徒溆虢逃嘟岷系脑� 。
第四条 接纳捏造事实、伪造质料等方法反应问题，意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究的，属于诬告陷害 。
第五条 纪检监察机关在事情中应当注意区分正常检举控告、错告以及诬告陷害等行为的界限，�；す裾毙惺辜喽饺� 。
行为人不具有诬告陷害的主观故意，因不了解真实情况、认识保存偏差导致错告等举报失实的，不作为诬告陷害行为处理，纪检监察机关可以视情况对其进行提醒教育 。
第六条 对诬告陷害问题线索的核查，由市、区纪检监察机关实施 。区级以下(不含区级)纪检监察机关收到或者发明诬告陷害问题线索的，应当凭据问题线索处理治理划定报送市、区纪检监察机关治理 。
第七条 市、区纪检监察机关在对问题线索进行谈话函询、开端核实、审查视察历程中，发明信访举报人涉嫌诬告陷害的，应当在被信访举报人的有关问题线索经核查全部失实后，凭据下列方法进行处理：
(一)对实名信访举报，如信访举报人是中共党员、监察工具的，由具有统领权的纪检监察机关监督检查、审查视察、干部监督等部分经批准启动对诬告陷害问题线索的核查事情；如信访举报人是其他人员的，凭据有关划定移送公安机关或者举报人所在单位(组织)治理 。
(二)对匿名信访举报，由卖力核查被信访举报人有关问题线索的承办部分经批准先行追查信访举报人身份，凭据查实情况再凭据前一项划定处理 。
第八条 对涉嫌诬告陷害违纪违法行为的匿名信访举报人，确有须要接纳核查字迹、网际协议地点(IP地点)等方法追查其身份的，须报经市纪委市监委主要卖力人批准 。
第九条 纪检监察机关在核查历程中，既要收集诬告陷害行为建立的证据，也要收集诬告陷害行为不建立的证据，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规 。
认定不组成诬告陷害的，应当实时终止核查 。发明新的证据质料的，经批准可以重新核查 。
第十条 对诬告陷害行为的认定，应当凭据以下程序报批：
(一)涉嫌诬告陷害人系市管干部的，由市纪委常委会集会审议，报市委审批 。
(二)涉嫌诬告陷害人系市纪委市监委核办的非市管干部的，由市纪委常委会集会审议决定 。
(三)涉嫌诬告陷害人系市纪委市监委派驻纪检监察组、区级纪检监察机关核办的，由派驻纪检监察组组务会、区纪委常委会集会审议，报市纪委审批 。涉及区管干部的，区纪委在报市纪委审批前，应当报区委常委会集会审议 。
第十一条 认定组成诬告陷害的，应当凭据人员身份和治理权限，依规依纪依法追究诬告陷害人的责任：
(一)诬告陷害人是中共党员的，凭据《中国共产党纪律处分条例》等党内规则，视情节轻重，给予相应党纪处分或者作出其他处理；
(二)诬告陷害人是监察工具的，凭据《中华人民共和国监察法》等执规律则，视情节轻重，给予相应政务处分或者作出其他处理；
(三)诬告陷害人涉嫌违反《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安治理处分法》等执规律则的，移送公安机关或者其他有关部分依法处理，纪检监察机关应当实时跟踪了解处理结果 。
上述方法，可以单独使用，也可以依据有关划定合并使用 。
第十二条 认定组成诬告陷害的，有关视察结论应当凭据下列方法进行通报：
(一)向被诬告陷害人自己及其所在单位党组织通报；需要澄清正名的，凭据本步伐第十五条至第二十条的划定治理 。
(二)向诬告陷害人自己宣布并向其所在单位党组织通报，建议其所在单位党组织责成诬告陷害人在一定规模内作出深刻检查 。
(三)向有关组织人事部分通报并建议其纪录在案，作为干部选拔任用、评先评优、考核考评等事情的重要参考 。
关于查处的诬告陷害典范案件，应当点名道姓通报曝光 。
第十三条 关于通过诬告陷害获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等利益，纪检监察机关应当建议有关组织、部分、单位凭据划定予以纠正 。
第十四条 对被诬告陷害的党员干部，纪检监察机关、被诬告陷害党员干部所在单位党组织应当开展思想政治事情，实时与其谈心谈话，增强组织眷注和心理疏导，消除思想记挂，引导党员干部积极履职尽责、继续作为 。
第十五条 纪检监察机关关于经认定确属诬告陷害、错告等不实举报，有须要予以澄清的，应当主动依职权或者依被诬告陷害、错告人的申请，按程序作出书面认定结论，以适当方法为被诬告陷害、错告人澄清事实、消除影响、恢复名誉 。
对信访举报反应的问题，经核查确属不实举报但未造成不良影响或者结果的，或者因客观条件所限暂时难以查实又不可明确排除的，不宜开展澄清正名事情 。
第十六条 澄清正名凭据“谁核实、谁澄清”的原则，由纪检监察机关对信访举报问题线索履行核查职能的监督检查、审查视察、干部监督等部分具体承办，信访、案件监督治理、案件审理等部分予以配合 。
第十七条 纪检监察机关具体承办部分经对核查结果进行综合研判，认为需要开展澄清正名的，凭据以下程序进行：
(一)经集体研究，提出澄清正名事情意见；
(二)报本机关相关卖力人批准，移送案件审理部分审核，关于被诬告陷害、错告人是纪检监察系统外干部的，应当同时征求信访、案件监督治理部分意见；
(三)经综合相关部分意见，形成澄清正名事情实施计划，报本机关主要卖力人批准，须要时报同级党委主要卖力人审批；
(四)具体承办部分凭据实施计划落实 。
第十八条 需要为本级党委治理的党员干部澄清正名的，由承办的纪检监察机关卖力实施；为其他人员澄清正名的，可以委托被诬告陷害、错告人所在地的纪检监察机关(组织)或者被诬告陷害、错告人所在单位党组织代为实施 。
第十九条 纪检监察机关应当严格掌握对被诬告陷害、错告人造成影响的水平，接纳下列方法实时对不实举报反应的具体问题进行澄清：
(一)向被诬告陷害、错告人所在单位党组织主要卖力人及自己发函说明或者劈面说明；
(二)向被诬告陷害、错告人所在单位党组织通报情况，须要时向其所在单位上级党组织通报；
(三)在一定规模内通过召开集会、个体说明等方法通报核查结果；
(四)涉及选拔任用、换届提名等组织人事事情的，向有关组织人事部分通报情况，已经造成影响的，应当建议其实时纠正；
(五)关于影响规模广、社会回声大的，会同宣传部分，通过新闻媒体宣布澄清通告；
(六)接纳其他适当方法予以澄清 。
第二十条 为被诬告陷害、错告人果真澄清，一般应当事先征求自己意见 。关于损害党和国家机关形象、涉及群体性利益或者群众关注度较高的案件，应当在一定规模内果真澄清 。
实施澄清正名，不得泄露党和国家秘密、商业秘密或者个人隐私 。
第二十一条 纪检监察机关应当增强与组织、公安、司法、审计、信访等部分的信息相同和协作配合，建立诬告陷害问题线索移送、治理结果反响和澄清正名通报机制，实时发明并有效查处诬告陷害，协力释放为敢于继续的干部撑腰鼓劲的强烈信号 。
第二十二条 市管企业、市属高校纪检监察机构开展相关事情，参照本步伐执行 。
第二十三条 本步伐由中共北京市委卖力解释，具体解释事情由市纪委市监委担负 。
第二十四条 本步伐自宣布之日起施行 。
